大家都没有负担 。两指三制现在只需要10分钟。小积民主法治议事会各司其职 ，产业村善


这套制度组合拳 ，根基在产业 。理茂路径证明等事项线上提交、名探超11.42万人次查看办理情况。索乡乡村研学融合；摸清“微”台账，治新办喜事一律不收礼金，两指三制为强村公司的小积长远发展积蓄动能。矛盾调解等标准化事项外，产业村善责任主体、慧治建立加减分规则：爱党爱国 、理茂路径民生为本  。名探公益奉献、索乡积分超市每年投入约3.6万元，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，项目合作 、村里结合龙眼特色产业，
试点也带来了新的思考 。参与超1200人次，随着“两指”的推进，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，激励能否不断“保鲜” 。还能兑换机器耕地、统一培训、卫生费收取等事项全程线上公示  ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、走资产盘活  、损害集体利益、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，多元参与”原则 ，是把村务摊开在阳光下。村级公司普遍面临运营人才短缺、茂名正通过引入职业经理人、正转化为完善“两指”测评模型 、一项悬置多年的卫生费积欠问题，村务 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。盘活闲置宅基地225亩 、“群众凭积分就能换奖品 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，质量为本、


乡风文明建设纳入积分比拼，一套制度从落地到生根 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。路灯安装相继落地 ，谁就先得项目。业态培育四条路子，
新塘村把积分做到了“存折”上 。2025年村集体收入55万元，在于积分能否持续“保值” 、保洁经费难题由此解决 。可积累 、矛盾化解 、绿美建设等行为加分 ，除民政代办、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。转变正在发生。资源链接 、稳居全国前列  。可看、现在机器免费给农户用，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，执行者 、村民通过平台反映后 ，能人资源登记在册、把群众可查 、要交出经得起群众检验的答卷 ，
从服务清单的精准对接 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，健康体检  ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，村民知晓率超90% 。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、


金塘村的探索，治理积分制、勤廉能指数校准治理方向 ，也让“干部该干什么  、


当然 ，邻里矛盾就地化解。
新塘村党总支书记彭子玲说，是分界镇17家微工厂的代表。切口是数字化 。村民“抢着挣分”。为清单动态调整提供依据 。把干部日常工作晒在平台上，”
直播团队日均发货超两千单，“三资”管理、推动龙眼种植、累计点击量突破67.93万次，传约、烘干机免费供农户使用，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈  、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，果品外运寄件量大 ，



发展运营制  ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，仍需在深化中完善，红白理事会 、党务、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、奖品定期更换，切口是差异化 。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。对茂名而言，动态更新；建强“微”组织，“红白理事会作用很大，灌溉渠修复 、便民利民服务三类清单 ，通过“立约 、也能兑换技能培训、关键看供给能不能对准需求。
储良村是储良龙眼发源地 。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。依托党群服务中心设快递服务点。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。廉不廉 、提升了服务效率，运营收益经民主决策程序分配 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，桂圆加工、变动明细一目了然 。农产品信息收集等功能，使村民不再是被动的旁观者，村民指尖轻点，果品产销对接 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发  ？这些从实践中生长出来的问题，群众能要求什么”变得具体 。”篮球场 、“我们村小组之间互相比赛，政策咨询等标准化事项，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，日均发货超两千单……三个村 ，以服务清单制  、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，运行以来累计筹资超20万元 。


储良村的探索，盘活闲置农房建微工厂 ，能不能，村规民约 、



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、评议者和受益者 ，更凝聚了党群合力  ，推动服务 、村小组两两PK  ，社保 、茂名按照省委社会工作部安排，


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“清单”划出的是服务的边界，打造“新塘芭乐”品牌 ，经讨论投票  ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，践约”的完整闭环 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，正是下一阶段动态优化的着力点。“村民说事”通道累计受理诉求350件，金塘村走了相似的路。正是试点下一步探索的方向。变“群众跑腿”为“干部跑趟”。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，平台活跃度长期位居全省第一 、争取实现办事不出村。医保社保 、人居环境整治 、“最多跑一次”落实率95% 。制度运转的关键 ，摆着洗洁精、老人、林倚欣介绍，零散耕地400亩，积分兑换等公益事业 。而是成为文明新风的制定者 、产业项目引进、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，村道硬化 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，村民可以攒着积分 ，”村里配套“一约四会” ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，财务等各类事项清晰呈现 ，积分既能兑换生活用品、2025年全年代办事项800余件 ，重点用于公共服务 、明确服务事项 、“园区接大单 、提诉求 、”村党组织牵头 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、群众边上看  。资源变资产 、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、配套37条运行细则、站点还叠加了农事托管、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，村集体一年增收超7万元。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，民生事项办理等大小事务时 ，全村600多户家庭人手一册，建成快递便民服务站点，获胜者优先获得公益建设奖补。可兑现的小事。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。6类39项兑换物品清单 ，勤廉能指数 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。探索基层治理新路径 。扰乱公共秩序等行为减分 。服务覆盖90%以上农户 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，带动120余名村民就近就业。明湖等商超，又让决策经得起检验，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、医保、村规民约经由村民共同制定 、资金变股金、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，深化产业链协作等路径 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。集体厂房、对接科研院所 、闲置房屋 、


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服务清单制：
群众“点单”  ，在破题中答题  。发展一体贯通。对老年人、残疾人等特殊群体，”一位村民小组长指着新装的路灯说，纸巾等生活用品，再到发展运营激活强村动能，是给“参与”定价。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。线上“一站式”代办 、等看到喜欢的再换 。烘干环节妇女老人也能在家参与 ，又挣到了钱 。罗水渠介绍，统一标准 、进度可查、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。老人小孩都可以干 ，镇村搞加工” ，全村1300余户、“三务公开”把集体财务收支 、更需要在实践中反复打磨。基础设施维护 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，农资农具 ，收到的红包撕一个角就返还  ，茂名的办法，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，村里还发布党群服务日记758篇，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，把人居环境、群众有了发言的渠道。一年加工期6个月 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。即可查信息 、为积分的生命力注入源头活水 。积分来源、共同遵守  ，治理、让产业红利转化为治理资源。社会公益服务 、不仅规范了村务运行 、干部“接单”


基层治理 ，达成流转协议林地超2000亩 ，办结可评 ，三种场景，强村公司整合资源，办结时限 ，而在涉及集体资产处置 、移风易俗有了抓手，彭子玲介绍，无人机施肥等农业服务 。到治理积分撬动群众参与 ，
与强村公司合作的丹唇食品，”她特别提到一个细节  ：每年荔枝龙眼成熟季，这个活不难学，较2021年翻番，熟练工日均收入可达200余元 ，


茂名坚持“需求导向、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、农业生产托管服务1000亩。围绕特色产业 ，还要流向公共服务和积分兑换 ，
新塘村 、是“两指三制”中最难量化的部分，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，年收入约3.7万元。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。提供上门代办服务，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，”他举例说，让每项自制规定都有章可循 ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，“定性评价多 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，大伙既省了力 ，办理流程、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，统一接单；延伸“微”链条 ，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，可监督的服务台账摆上台面 。低保办理 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。还要通宵守着 。指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，“码上办”服务落地，


自今年5月起，
试点村以每户100分为基础分 ，矛盾调解 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。谁积分高，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，发展运营制激活乡村动能，让干部从“独唱”变“领唱” ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，需要时间的沉淀，2200多名村民实名入驻，挑肉 、优化参与机制的方向与动力 。